L'industria degli imballaggi si sta trasformando per aderire all'economia circolare. E l'Europa è all'avanguardia in questa spinta verso imballaggi sostenibili. Mentre la Commissione europea lavora per armonizzare le norme nei suoi 27 Stati membri, come è possibile orientarsi nel mutevole panorama delle normative sugli imballaggi?
La questione dei rifiuti di imballaggi in plastica è all'ordine del giorno in Europa da qualche tempo. Per i produttori, in particolare di beni durevoli, alimenti e bevande, cosmetici e cura personale e pellicole da imballaggio, tenersi aggiornati può essere una vera sfida. Ma è anche un'opportunità per innovare e guidare.
La prima cosa da capire è che l'azione dell'UE non sempre avviene sotto forma di regolamentazione diretta. In effetti, esistono diversi meccanismi che possono limitare l'uso della plastica e costringere i produttori ad adattarsi con materiali alternativi. Diamo un'occhiata a quattro di questi che hanno il maggiore impatto sui processi di produzione, a cominciare dai più recenti aggiornamenti sulla normativa sugli imballaggi e sui rifiuti di imballaggio (PPWR).
Elaborare i requisiti relativi al contenuto riciclato nel regolamento UE sui rifiuti di imballaggio
La regolamentazione diretta è il meccanismo più chiaro e meno flessibile utilizzato. Le normative devono essere applicate in modo uniforme in tutta l'UE. Ciò rende più facile per i produttori trovare un'unica soluzione per l'intera regione.
La revisione del regolamento sugli imballaggi e sui rifiuti di imballaggio (PPWR) è ancora in fase di proposta [1]. Mira a rendere obbligatori gli imballaggi riciclabili, con obiettivi specifici sul contenuto riciclato entro il 2030 e il 2040 per i riutilizzabili, i ricaricabili e l'etichettatura. Gli obiettivi del 2030 includono il divieto degli imballaggi monouso nei ristoranti e nei caffè e un aumento al 10% dei prodotti riutilizzabili da asporto.
I regolamenti proposti servono anche a risolvere la confusione su quale imballaggio appartenga a quale contenitore per la raccolta differenziata. Tutti gli imballaggi dovrebbero recare un'etichetta che indichi di cosa sono fatti e dove devono finire nel flusso dei rifiuti. Le etichette verrebbero inoltre apposte sui contenitori per la raccolta dei rifiuti, con gli stessi simboli usati in tutta l'UE.
Questa proposta è attualmente all'esame con una decisione finale prevista per la fine del 2023 o l'inizio del 2024. L'applicazione inizierà 12 mesi dopo.
Il nuovo PPWR aumenterà la necessità di contenuti riciclati. A seconda dell'applicazione, i produttori possono prendere in considerazione l'uso di contenuti riciclati meccanicamente o chimicamente. La necessità di una fonte o dell'altra sarà determinata dalla quantità di contenuto riciclato necessaria e dal bilancio finale delle prestazioni.
Direttiva sulla politica sulla plastica monouso
L'azione dell'UE sulla plastica monouso (SUP) si presenta sotto forma di direttiva. Le direttive sono atti giuridici che richiedono a ciascuno Stato membro di raggiungere obiettivi definiti, senza stabilire come farlo. I singoli paesi prendono le proprie decisioni e le proprie leggi per raggiungerle.
La direttiva UE sulla plastica monouso [2] è entrata in vigore nel 2019. Mira a ridurre il volume e l'impatto dei 10 articoli in plastica più comuni che si trovano sulle spiagge europee, tra cui pacchetti, involucri e contenitori per alimenti e bevande.
Con ogni paese che adotta un approccio diverso, può essere difficile implementare un'unica soluzione a livello UE. Ad esempio, la normativa sui sacchetti di plastica varia notevolmente da un paese all'altro. Alcuni li stanno vietando, altri li tassano e altri stanno ancora valutando quali azioni intraprendere.
Tassa sugli imballaggi in plastica nell'UE
Nel 2021, l'UE ha iniziato a addebitare agli Stati membri [2] in base alla quantità di rifiuti di imballaggio in plastica non riciclata che producono. I loro contributi sono calcolati in base a un'aliquota di 0,80 euro per chilogrammo. Questa viene comunemente definita tassa sulla plastica. Tuttavia, l'UE non ha un ruolo diretto nella riscossione delle tasse o nella fissazione delle aliquote fiscali.
In risposta a ciò, alcuni paesi stanno implementando le proprie tasse sulla plastica. Ad esempio, quest'anno la Spagna ha introdotto una tassa di 0,45€ per chilogrammo di plastica non riciclata. E, a luglio, i Paesi Bassi hanno introdotto una tassa su bicchieri e contenitori usa e getta.
Le tasse sulla plastica variano notevolmente. Alcune riguardano tutti gli imballaggi, mentre altre riguardano solo la plastica monouso. Alcuni si rivolgono specificamente ai prodotti in plastica di origine estera. Inoltre, esiste la possibilità di applicare tariffe per l'incenerimento o lo smaltimento in discarica.
Rivalutazione da parte dell'EFSA della politica in materia di BPA
L'ultimo meccanismo che influenza la politica a livello dell'UE sulla plastica sono le raccomandazioni dell'Autorità europea per gli standard alimentari (EFSA). Recentemente hanno rivalutato i rischi per la salute del bisfenolo A (BPA) e hanno emesso nuovi standard [3] ad aprile.
La nuova dose giornaliera tollerabile (TDI) di BPA è 20.000 volte inferiore a quella fissata in precedenza. Ora, la Commissione europea deve determinare quali regolamenti o direttive sono necessari per proteggere i consumatori. Una tempistica non è ancora disponibile, ma probabilmente avrà implicazioni significative per i produttori.
In che modo l'IMCD può aiutarvi ad allineare le normative europee sugli imballaggi?
Sembra complicato? Non preoccuparti, siamo qui per aiutarti. I nostri team nazionali in tutta Europa monitorano continuamente l'evoluzione delle normative e delle norme locali sugli imballaggi per consigliarti e supportarti. Adottando un approccio proattivo, possiamo aiutarvi ad allinearvi e adattarvi a soluzioni rinnovabili adatte in tutta Europa. La nostra gamma di imballaggi sostenibili include materiali di nuova concezione per aiutarvi a rispettare le normative e raggiungere gli obiettivi, compresi materiali privi di BPA e soluzioni alimentari riciclate chimicamente.
Referenze:
1. Direzione generale dell'Ambiente (30/11/22). Proposta di revisione della legislazione UE sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio. Commissione europea
2. (02/07/19) Plastica monouso . Commissione europea
3. (19/04/23). Rivalutazione dei rischi per la salute pubblica legati alla presenza di bisfenolo A (BPA) nei prodotti alimentari. EFSA EU
Fatti rapidi
Cos'è il regolamento UE sui rifiuti di imballaggio?
Il regolamento dell'UE sui rifiuti di imballaggio si riferisce a una serie di requisiti legali volti a ridurre l'impatto dei rifiuti di imballaggio sull'ambiente. La proposta più recente, il regolamento sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio (PPWR), è progettata per garantire che tutti gli imballaggi sul mercato dell'UE siano riciclabili entro il 2030. Stabilisce obiettivi specifici per il contenuto riciclato nei materiali di imballaggio e introduce misure per ridurre gli imballaggi monouso, migliorare l'etichettatura per il riciclaggio e aumentare l'uso di opzioni di imballaggio riutilizzabili e ricaricabili. Questo regolamento fa parte della più ampia strategia dell'UE per la transizione verso un'economia circolare e la riduzione dei rifiuti di plastica.
Cos'è la tassa sulla plastica dell'UE e che impatto ha sulle imprese?
Nel 2021, l'UE ha iniziato a addebitare agli Stati membri in base al volume dei rifiuti di imballaggio in plastica non riciclati. Questa «tassa sulla plastica» è calcolata a 0,80€ al chilogrammo, spingendo alcuni paesi ad applicare le proprie tasse sulla plastica non riciclata per incoraggiare il riciclaggio e l'uso di materiali alternativi.
Quali sono i requisiti dell'UE in materia di contenuto riciclato per gli imballaggi?
La proposta di regolamento sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio (PPWR) dell'UE mira a rendere obbligatori gli imballaggi riciclabili, fissando obiettivi specifici per il contenuto riciclato entro il 2030 e il 2040. Ciò include il divieto degli imballaggi monouso in determinati ambienti e un aumento degli articoli riutilizzabili per i servizi da asporto.